Die Gemeinde stimmt im kommunalen Richtplan insbesondere Siedlungs-, Verkehrs- und Landschaftsentwicklung sowie den geplanten Infrastrukturausbau in ihrem Gebiet für einen Zeithorizont von 15 bis 25 Jahren aufeinander ab. Der Richtplan besteht aus der Richtplankarte und den Koordinationsblättern mit einzelnen Richtplanbeschlüssen, welche konkrete Themengebiete oder Projekte beschreiben. Jeder Richtplanbeschluss umfasst Massnahmen, Zeithorizont und Verantwortlichkeiten. Die Massnahmen sind in den Koordinationsblättern beschrieben und in der Richtplankarte räumlich verortet. Der kommunale Richtplan muss den Vorgaben des kantonalen Richtplans entsprechen und wird vom Amt für Raumentwicklung und Geoinformation des Kantons (AREG) angehört und zur Kenntnis genommen. Er ist behördenwegleitend.

Der Strategieplan Innenentwicklung bildet den Nachweis, welcher im Rahmen der Ortsplanungsrevision abgeliefert werden muss. Es dient als Instrument für die Siedlungsentwicklung nach innen, wofür das gesamte bestehende Siedlungsgebiet auf mögliche Innenentwicklungsflächen untersucht wird. Der Leitfaden «Strategie Siedlungsentwicklung nach Innen» des Kantons St. Gallen dient als Grundlage (siehe Downloads). Neben der Verortung von möglichen Innenentwicklungsgebieten werden Gebiete mit erhaltenswürdigen Baustrukturen festgelegt.

Der Zonenplan unterteilt das Gemeindegebiet nach Art und Intensität der Nutzung in verschiedene Zonen und trennt das Baugebiet vom Nichtbaugebiet. Durch die Zonenzuweisung wird definiert, auf welchen Parzellen welche bauliche Nutzung in welcher Intensität zulässig ist. Der Zonenplan ist grundeigentümerverbindlich.

Das Baureglement definiert einerseits die Regelbauweise für die im Zonenplan ausgewiesenen Zonen und legt andererseits die weiteren Regelungen hinsichtlich des Baubewilligungsverfahrens in der Gemeinde fest. Das Baureglement detailliert und ergänzt dabei insbesondere die Vorgaben des kantonalen Planungs- und Baugesetzes. Das Baureglement ist grundeigentümerverbindlich.

Mittels Sondernutzungsplan kann der Gemeinderat für spezielle Gebiete Sonderregelungen hinsichtlich der baulichen Möglichkeiten und Abweichungen vom Baureglement zulassen. Der Sondernutzungsplan wird durch den Gemeinderat erlassen, öffentlich aufgelegt und durch das kantonale Amt für Raumentwicklung und Geoinformation (AREG) genehmigt. Sondernutzungspläne sind grundeigentümerverbindlich.

Die Schutzverordnung umfasst Gebiete und Objekte in den Bereichen des Kultur- und Ortsbildschutzes wie auch des Natur- und Landschaftsschutzes. Als Grundlage dienen Schutzinventare, in denen potenzielle Schutzgegenstände der Gemeinde erfasst werden. Mittels Schutzverordnung können für die Schutzgegenstände die erforderlichen Schutzmassnahmen festgelegt werden. Die Schutzverordnung besteht aus Plan und Schutzverordnungstext. Die Schutzverordnung ist grundeigentümerverbindlich.

Richtpläne sind behördenwegleitend. Die in den Richtplänen aufgeführten Massnahmen dienen Behörden und Verwaltung als Handlungsanweisungen, die sie zu berücksichtigen haben. Die Richtpläne haben jedoch keine rechtsverbindliche Wirkung für Grundeigentümer und unterstehen deshalb auch nicht einem rechtsmittelfähigen Verfahren. Richtpläne müssen die Anforderung der Rechtsbeständigkeit nicht erfüllen und können daher jährlich an neue Gegebenheiten angepasst werden. Grössere Anpassungen sind der Bevölkerung zur Mitwirkung zu unterbreiten.

Die grundeigentümerverbindliche Umsetzung der verschiedenen Richtplaninhalte erfolgt in der Nutzungsplanung. Rahmennutzungsplan (Zonenplan und Baureglement), Sondernutzungspläne sowie die Schutzverordnung sind grundeigentümerverbindlich. Die Zonenzuweisung und die Bestimmungen im Baureglement und in den Sondernutzungsplänen sowie die Schutzbestimmungen der Schutzverordnung haben direkte rechtliche Wirkung auf die mögliche Nutzung des Grundstückes. Sie unterstehen einem rechtsmittelfähigen Verfahren (Auflageverfahren).